废除劳动教养制度(为什么要废除劳动教养制度)

 admin   2021-01-14 01:57   1 人阅读  0 条评论

废除收容教育制度,突出依法治国理念

废除劳动教养到废除收容教育是中国法制文明的发展趋势。数据图。图片北京新闻网

收留妓女的教育方法最终被废除了。

3月27日,李克强总理签署国务院令,宣布《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》,包括《卖淫嫖娼人员收容教育办法》在内的10件行政法规从此废止。

消息一出,就被广泛关注。虽然《卖淫嫖娼人员收容教育办法》被正式废止,只有寥寥数语,但其意义不可低估,也是向法治进步的又一步。

20世纪90年代初,为应对卖淫嫖娼的混乱局面,全国人大常委会颁布了《关于严禁卖淫嫖娼的决定》号法律,明确规定公安机关可以会同有关部门对卖淫嫖娼进行强制集中的法制道德教育和生产劳动改造。平心而论,这项“贯彻教育、感化、挽救政策”的行政法规不仅具有良好的立法意图,客观上也取得了积极的效果。但其授权依据不足,公安机关以决定决定并执行案件,“期限为6个月至2年”,这也带来了很多争议。

现在,随着立法清理以促进法律制度的统一,保护公民的人身自由权,以及正式废除接受教育的制度,这场辩论已经结束。

诚然,人大常委会《关于严禁卖淫嫖娼的决定》明确规定“具体办法由国务院制定”,可以作为立法依据。问题是我国《立法法》明确规定“剥夺公民政治权利和限制人身自由的强制措施和处罚只能由法律规定”,并授权国务院先制定行政法规,排除限制人身自由的强制措施和处罚。《行政强制法》 《行政处罚法》等法律中也有类似的规定。

按照“新法优于旧法”、“上位法优于下位法”的原则,《卖淫嫖娼人员收容教育办法》作为行政法规,明显与宪法和法律相抵触,被纳入废止范围,有利于下位法和上位法的统一,体现了法治体系的严密性。它的废除甚至传达了一个强烈的信号,即公民的权利受到法律的严格保障。治安处罚和刑事处罚都有极其严格的程序规定和处罚标准,立法目的是防止权力滥用和损害公民人身权利。

但接受教育的决定未经法院审理,仅由公安机关单独作出,可以采取限制公民人身自由6个月至2年的措施。这类行政措施虽然没有强制的名义,但“力度”和“力度”远远超过20天内的治安处罚,堪比管制、刑事拘留等轻刑。废除意味着一切限制人身自由的措施都在法律范围之内,有利于保护公民权利不受侵犯。

法治文明的演进是一个从小到大的过程。劳动教养、收容遣送、收容教育,这些曾经徘徊在法律之外,镌刻着特定历史印记的事物,在全面深化改革、推进法治的浪潮中逐渐走向终结。

从2013年12月28日全国人大常委会通过《关于废止劳动教养法律规定的决定》,到去年《关于废止收容教育法律规定和制度的决定》,到这一次国务院正式废止了对妓女和嫖客的收容教育办法,立法回应社会声音,保护公民不可剥夺的人身自由权, 这是全面依法治国的必然要求,也是中国法治建设的又一重大进展。

当然,废除卖淫并不意味着卖淫合法化,允许危害社会。事实上,庇护教育已经退出了

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